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南北合编刚刚完成，戚继光便马不停蹄地开始了下一步的军事革新。
这一日，他召集军中所有千户以上将领，在中军大帐内商议军务。帐中两侧坐着二十余员将领，左边是以杨彪为首的北军将领，右边是以吴惟忠为首的南军旧部。经过之前的对抗演练，南北将领之间已经没了最初的隔阂，但面对戚继光接下来要推行的新举措，不少人脸上还是露出了困惑之色。
戚继光站在沙盘前，手中拿着一根木棍，指着沙盘上标注的地形道：“蓟州边防线长达两千里，地势平坦开阔，无险可守。蒙古鞑靼骑兵来去如风，一日可行百里，而我军以步兵为主，机动性远不及敌军。若敌军集中兵力突破一点，我军增援不及，边关便有失守之危。”
杨彪点头道：“将军所言极是。末将在蓟州戍边多年，最头疼的就是蒙古人的骑兵。他们来的时候像一阵风，抢完了就跑，我们追不上，也拦不住。”
“所以，我们要变。”戚继光放下木棍，目光扫过众将，“我要在蓟州组建车营。”
“车营？”帐中顿时议论纷纷。
吴惟忠站起来问道：“将军，车营如何组建？用什么样的战车？”
戚继光早有准备，从案上取出一张图纸，命亲兵悬挂起来。图纸上画着一辆造型奇特的战车，车身狭长，两侧装有厚实木板，前方设有可升降的挡板，车轮比普通马车更大，轮轴上还装着一排尖锐的铁刺。
“这是我设计的偏厢车。”戚继光指着图纸讲解，“每辆战车由两匹马牵引，车上可载士兵四人，火器若干。行军时，战车可运送士兵和物资；作战时，战车首尾相连，结成环形车阵，作为移动堡垒使用。”
杨彪盯着图纸看了半晌，皱眉道：“将军，这车阵能挡得住蒙古骑兵吗？末将记得，当年也先入侵时，明军也用过车阵，结果被蒙古骑兵一冲就垮了。”
“那是因为车阵没有配合火器。”戚继光斩钉截铁地说，“我设计的这个车营，每辆战车配备佛郎机炮一门，鸟铳四支。敌军骑兵冲锋时，战车上的火器齐射，先以炮火杀伤敌军人马，再以鸟铳射杀靠近之敌。若敌军冲到车前，轮轴上的铁刺可伤马腿，战车两侧的木板可挡弓箭。”
他顿了顿，又补充道：“而且，车阵只是防御手段。真正的杀招，在车阵之外。”
戚继光走到沙盘前，用木棍在车阵周围画了几个圆圈：“车阵结阵之后，步兵在车阵内依托战车射击，骑兵则埋伏在车阵两翼。待敌军骑兵被火器击退、阵型混乱之时，骑兵从两翼杀出，截断敌军退路，步兵从车阵中出击，三面合围，一举全歼。”
帐中将领们听得入神，不少人眼中已经放出了光芒。
杨彪一拍大腿，兴奋道：“将军这一招妙啊！用战车挡住骑兵冲锋，用火器杀伤敌人，再用骑兵和步兵合围反击，这不就把蒙古人的优势全给破了吗？”
戚继光微微一笑：“纸上谈兵容易，真要落到实处，还有许多难处。首先就是战车的制造，需要大量木材、铁料和工匠。其次，车营需要专门训练，步骑之间的配合必须天衣无缝，否则就会自乱阵脚。”
他看向杨彪：“杨千户，战车制造的事交给你去办。蓟州当地的木匠、铁匠，有多少征多少，不够就从别处调。所需银两，我会上书朝廷请拨。”
杨彪抱拳道：“末将领命！”
戚继光又看向吴惟忠：“吴千户，车营的训练由你负责。从南北两军中各抽调五百人，组建第一个车营。训练标准只有一个——三个月后，我要这支车营能上阵杀敌。”
吴惟忠也抱拳道：“末将领命！”
然而，车营的组建并非一帆风顺。
消息传到京城，兵部的一些官员首先跳了出来。一位侍郎在朝堂上公开反对：“戚继光要建车营，一辆战车就要耗费数十两银子，一个车营五百辆车，那就是上万两白银。朝廷哪有这么多钱给他挥霍？况且，车营从未有人建过，万一建成了不能用，这笔钱不就打了水漂？”
幸得谭纶在朝中力挺，四处奔走游说，最终才争取到了朝廷的拨款。但拨下来的银子只有戚继光所需的一半，远远不够。
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