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成百上千的荫户，明面上是家奴佃客，实际上是世家的私兵和税基。
朝廷在册的编户每少一人，世家门下的私附就多一人。
此消彼长，朝廷越来越虚，世家越来越壮。
所以。
要解决粮食问题，就要解决人口问题。
要解决人口问题，就要和世家抢人。
黄朝的手都有些发抖了。
他太激动了。
他早就觉得这些世家是社会的蛀虫。
不除掉他们，国家永远别想强大。
这是他做梦都想的事情。
他提起笔，饱蘸浓墨。
笔尖悬在纸面上方，停了三个呼吸。
而后，笔落如风。
“臣闻：国以民为本，民以食为天，然今日大炎之患，非田亩不广，亦非天时不顺，而在编户不存，户口不实。”
“豪强荫庇，私附横行，富室大族，百室合为一户，寒门小民，千人注籍一人...”
“民不知有朝廷，只知有豪强，兵不忠于陛下，只忠于东主...”
“臣谨献三策，名曰屯田三法，为陛下析之。”
“......”
“......”
“主家不敢信其奴，奴不敢倚其主，豪强之基，不攻自溃。”
黄朝写着写着，手心无汗，可额头上已经沁出了汗珠。
这已经不是策论。
这是宣战书。
是对整个大炎世家门阀的宣战书。
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