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朱厚照的目光落在文官队列中通政司官员的方向，通政司从太祖皇帝设立通政司的那一天起，这个衙门就是皇帝最信任的信息渠道。
通政司的职责很简单——收受内外章奏，通达下情。
天下所有的奏章，都要经过通政司才能送到皇帝面前。
通政司是皇帝的耳目，是朝廷的信息枢纽，是连接皇帝与天下的桥梁。
感受到天子投望过来的目光，跪在文官队列中的通政司官员们，不由得绷直脊背绷。
“通政司，改为通政院。”
通政使田景贤的呼吸停了一瞬，司改院——不是裁撤，不是合并，是升格。通政司是正三品衙门，通政使是正三品。升格为院，院使至少是正二品，甚至可能高配从一品。
但升格的背后，必然有权责的重塑。
“通政院，掌内外章奏、军情急报、密匣呈递、信息总汇。”
田景贤竖起耳朵，一字不敢漏。
内外章奏——这是通政司原有的职责，保留。
天下所有的奏章，从巡抚的、从总督的、从布政使的、从按察使的、从总兵的、从知县的——全部经过通政司，才能送到皇帝面前。这条还在。
军情急报——以前军情奏报走兵部，兵部武选司、职方司层层转呈，经过内阁票拟，才能到皇帝手里。
一套流程走下来，快则三五日，慢则十天半月。
边关告急的文书在公文堆里排队，等皇帝看到的时候，仗已经打完了。
以后军情急报可以直接走通政院，边关的烽火、蒙古的铁骑、敌人的动向——这些消息将不再被文官的案牍拖累。
密匣递呈——这是新加的，督军台的监使们散落在六军各府，从辽东到甘肃，从宣府到广州，他们每日记录将官的勤惰、士卒的优劣、操练的虚实、粮饷的盈缺。
这些记录要送回京师，送到皇帝面前，走什么渠道？
走通政院，通政院设专门通道，处理密匣，直达御前。
任何人不得拆看，任何人不得扣留，任何人不得延误。
密匣从监使手中封好，贴上封条，盖上火漆，交给通政院的驿卒。
驿卒沿途不停，不进驿站，不与外人接触，直接送到宫门口。
通政院的值班官员接过密匣，检查封条完整，登记入册，然后转送司礼监。
司礼监呈皇帝御览，这中间的每一道环节，都有记录，都有签字，都有画押。
谁拆了，谁看了，谁耽误了——一查便知。
信息总汇——通政院将成为朝廷所有信息的集散中心。
章奏、军报、密匣、邸报、塘报——全部汇集到通政院，由通政院分类、登记、转送、存档。
以前这些信息分散在各个衙门：兵部有军报，户部有钱粮账目，刑部有案卷，礼部有藩属国书，工部有工程图纸。
皇帝想看什么，得派人去各个衙门调取，费时费力。
以后不用了，通政院把所有信息汇集到一起，皇帝想查什么，通政院随时呈送。
这不是简单的传递，这是管理。不是被动的接收，这是主动的汇总。
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