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按照宾夕法尼亚州的政治规矩，这种跨城市的市长级会议，通常应该由州长或者州议会的领袖在哈里斯堡的会议室里召开。
大家坐在铺著红地毯的房间里，喝著依云水，讨论著一些永远不会落实的区域合作文件。
但今天，发出邀请的是一个刚刚上任不到半年的年轻市长。
地点是在一个嘈杂、肮脏、充满危险的建筑工地上。
在官场上，这叫作「僭越」。
里奥·华莱士并没有行政上的权力去命令这些和他平级的市长。
从法理上讲，他们也没有任何义务来赴约，甚至完全可以把这封邀请函扔进垃圾桶，再嘲笑一番这个年轻人的不知天高地厚。
但他们还是来了。
原因很简单：利益。
伊利的钢材厂正在加班加点地为匹兹堡生产工字钢，斯克兰顿的水泥车队正源源不断地驶向南区工地。
他们的财政收入，他们城市的就业率，此刻正紧紧地吸附在匹兹堡这五亿美元的血管上。
他们心里很清楚，这五亿美元总有吸干的那一天。
但现在，既然拿了钱，那就得给面子。
再加上那份对于「匹兹堡奇迹」的好奇心。
他们都想亲眼看看，这个在铁锈带里逆势而上的年轻人，葫芦里到底卖的什么药。
于是，顺水推舟。
这种默许，恰恰让里奥在实质上，把自己摆在了一个「区域领袖」的位置上。
里奥把图纸交给伊森，快步走下指挥台，直接迎了上去。
「欢迎，先生们。」
里奥的声音很大，对著来人伸出了手。
「欢迎来到匹兹堡内陆港。」
罗恩·史密斯停下脚步，他看了一眼里奥那只脏兮兮的手，犹豫了一下，还是握了上去。
他环视了一圈热火朝天的工地，看著那几十台起重机，看著那些像蚂蚁一样密密麻麻的工人。
最后，他的目光落在了里奥的脸上。
「华莱士市长。」
史密斯的声音冷硬。
「你把我们从几百英里外叫到这个鬼地方来，就是为了让我们看这个？」
史密斯指了指身后那台正在吊装钢梁的起重机。
「你是想向我们炫耀你的好运气吗？还是想让我们亲眼看看，你从华盛顿骗来的那五亿美元是怎么花的？」
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