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“少则十年，多则永无宁日。”敬翔回答。
凉军不可能在每一座绿洲都驻扎重兵。今日击败高昌，明日葛逻禄还会南下；今日扶立一位龟兹王，明日当地贵族便可能改投他人。
李业听到这里，将代表高昌、焉耆、龟兹和葛逻禄的棋子推到一起。
“既然一个一个打需要十年，那便让他们聚到一起。”
杨师厚立刻明白了他的意思。
“大王想逼他们合兵？”
“不是逼，而是把本王要做的事情明明白白告诉他们。”
“他们若分散各处，本王要追着打上十年。若为了共同的利益聚集起来，反倒只需一场大战。”
李业随即命郭衡以安西大都护府的名义颁布告谕。
第一，各国王号、爵位和现有土地，只要归顺安西，暂时一概保留。
第二，安西境内商路只征一次税。除都护府设立的关津外，任何人不得私设关卡、劫掠商旅。
第三，各国、各部不得私自交战。土地、水源和牧场之争，皆由安西都护府裁决。
第四，流落西域的唐人后裔重新入籍。愿从军者入军，愿务农者授田，愿经商者发给公验。
最后一条则最为严厉。
凡阻挠安西复立、残害大唐军民者，一律以叛逆论处，王可废，国可除，部族亦可迁徙。
这份告谕对于商人、百姓和西域小国而言极具吸引力，却直接触动了各国君主与部族首领的利益。
敬翔看过告谕以后，又建议将其分成三种。
送给于阗、龟兹等国的文书以招抚为主，明确保留其王号与土地；送给唐人后裔的文书则重点说明入籍、授田和从军之事；至于送给高昌与敌对部族的告谕，只保留限期归顺与严惩叛逆两项。
如此一来，同样是安西复立，不同的人看到的却是不同的结果。
百姓和商人会盼着凉军早日到来，各国君主却不得不担心内部先行倒向安西。
李业要的正是这种效果。
西域联军还没有成立，各方之间便会因为谁可能投降、谁暗中联络安西而互相猜疑。
郭衡立即命随行通事将其译成各种文字，又亲自在告谕上加盖安西大都护印。
一名年过六旬的安西旧吏负责誊写唐文，写到一半，却忽然停下了笔。
“大都护，我们这些流落西域百年的旧人，还算唐人么？”
郭衡看向李业。
李业拿过名册，在老人的名字后面添上“安西译史”四字。
“从今日起，自然算。”
老人看着名册上的官职，眼眶顿时红了。
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