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第470章 治理三边【4 / 5】

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至于产能上,也要提前做好规划。

每年开中引数不得超过盐场年产八成,预留两成保底,以防万一。

此外,还要严厉打击私盐,杜绝内部贪腐。

这桩桩件件,都需要一个独立的实权部门来统筹规划。

而江瀚的考量也远不止于此。

他在思考,是不是可以将盐司与泉通司结合,成立一个更大的部门一一比如商部。

其实从本质上看,盐引可以看做是一种「货币」。

它是商人用粮食换来的、可以在盐场兑成食盐的信用凭证。

它和银币、布票、粮票的区别在于:

银币兑的是「一般等价物」,盐引兑的是「特定商品」。

而藏在两者背后的,则是看不见摸不著的国家信用体系。

商业对于一个国家和地区的繁荣,其重要性不言而喻。

尤其是在交通不便的古代,要是没有商人这一群体来往各地,那么不仅物资得不到流通,信息也将极为匮乏。

现在西北属于是百废待兴,单靠朝廷的力量,恢复起来实在太慢。

江瀚需要让民间力量,更多地参与到这场灾后重建中来。

但以目前形式来看,成立商部的时机并不成熟;

因此他也就暂时搁置了这个念头,转而专心研究起移民囤边,重启开中法一事。

接下来的一段时间里,江瀚在西安府多次召集文武议事,敲定各项事宜。

一道道命令从西安发出,飞向了腹地成都以及北面的边镇。

首先是移民。

留守在成都的户部和农部官员,需要组织一批移民、官吏,前往三边驻防。

接到命令,四川各地官府相继贴出告示:

凡是愿意主动参与屯边工作的,每人授田五十亩,免税三年;

如果是更偏远的边堡地带,每户可授田百亩,并由官府提供耕牛、种子、农具等。

告示一经贴出,各州县百姓蜂拥而至。

他们中不少都是开荒无门的过剩人口,如今想在四川找到一亩三分地实在太困难了;

好地都有主了,剩下的全是些啃不动的石头山。

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